明明开发商拿地的时候纳入竞拍条件配建的学校，但业主入住后发现学校依然还在规划中，今后这一现象将彻底杜绝。

教育配套建设进度严重滞后将成为历史，4月10日，惠州市自然资源局在官网公示，关于《惠州市住宅项目配套教育设施建设管理办法（修改草案）》的公告（以下简称办法），明确规定凡在惠州范围内，分期开发的住宅项目，配建的学校应与住宅开发项目首期同步验收，竣工验收不合格的，不得办理开发项目竣工验收。对有配建规划但未按要求开工建设或未列入首期建设的，由各 县(区)人民政府责令限期开工。

中小学、幼儿园专项规划不得侵占或擅自更改

(资料图)

办法给予配套教育设施的解释是，配套义务教育阶段的普通中小学及幼儿园的用地及建筑 物、构筑物及其附属设施。

教育配套专项规划是改革、财政、教育、住房城乡建设等主管部门，依据城市(镇) 公示稿总体规划和土地利用总体规划、国土空间规划，以及根据本行政区域内居住的入学适龄人口的数量、分布状况和城镇化水平等因素编制中小学、幼儿园布点的专项规划，依法定程序批准后纳入控制性详细规划。

办法明确规定，经批准的中小学、幼儿园布点专项规划，任何单位和个人不得随意变更。城乡规划确定的中小学、幼儿园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。

对规划设计条件要求配建教育设施的住宅项目，自然资源主管部门在招拍挂住宅项目用地时，应当将配建教育设施的选址位置、用地规模、建设规模、办学规模、 交付使用条件以及无偿移交等相关要求作为出让条件并予以公告，并在国有建设用地使用权出让合同中予以明确。配 建教育设施用地在土地出让时应同步整体划拨给市、县(区) 教育主管部门。

规划设计条件要求配建教育设施的住宅项目，其建设单位须按照规划设计条件的要求配建教育设施，建成后的教育设施应无偿移交给教育主管部门。

配套学校必须住宅同步验收 不合格不予办项目竣工验收

配套教育设施未与住宅项目同步建成的，或者建设不符合相关建设设计规划和标准的，自然资源部门不予发放住宅项目建设工程规划核实合格证，住房城乡建设主管部门不予办理住宅项目竣工验收备案手续。

分期开发的住宅项目，配套教育设施应当与首期住宅项目同步建成交付使用。对有配建规划但未按要求开工建设或未列入首期建设的，由各县(区)人民政府责令限期开工。并要求配建的学校应与住宅开发项目首期同步验收，竣工验收不合格的，不得办理开发项目竣工验收。

扩建住宅项目建设过程监督检查，确保配套教育设施建设的位置、规模、标准等符合规划要求。对违反规划要求和建设条件、且不按时落实整改要求的建设单位，属地住房城乡建设、城管执法、自然资源等有关部门要依权限将其记入不良信用记录，依法依规实施联合惩戒。

新建、改建(改造)、扩建住宅项目配套教 育设施建成后，由住房城乡建设主管部门联合自然资源、教 育等主管部门对建设单位组织的竣工验收进行监督。建设工 程经竣工验收合格方可交付使用。

配套教育设施属于公共教育资源，教育主管部门在接收配套教育设施后，应当在移交协议书签订之日起一年内投入使用，办成公办义务教育学校、公办幼儿园。

采写 南都记者 蒋奇政

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